安全監管總局主動適應經濟發展新常態

強調要切實增強人民群眾安全感

為穩增長調結構促發展提供安全保障

根據黨中央、國務院的決策部署，安全監管總局主動適應經濟發展新常態，強化安全生產前瞻性分析研判，近日召開會議認真研究部署經濟社會發展新形勢下的安全生產工作。強調在當前經濟下行壓力加大情況下，更要加大安全生產監督管理力度，嚴格監管執法，標準不能降低、要求不能放松，為穩增長、調結構、促發展提供安全保障，否則一旦發生事故企業將雪上加霜，難以熬過經濟寒冬。

安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁強調，安全生產工作職責神圣、使命光榮。全國安監干部眼睛一睜忙到熄燈，白天保證不休息，晚上休息無保證，朝思暮想、冥思苦想、所思所想、所作所為只為一件事，就是保護人民群眾生命安全，讓廣大勞動者高高興興上班、平平安安回家、健健康康工作，讓廣大人民群眾有安全感，推動更多的企業實現“零死亡”。各級安全監管監察部門一定要保持清醒頭腦、著眼大局，始終如一地把保護人民群眾生命安全和健康作為最高職責，堅持命字在心、嚴字當頭，不斷用硬舉措開創安全生產新局面。

楊棟梁同志指出，當前全國經濟下行壓力大，煤礦等高危行業領域企業虧損面增加，安全投入勢必受到影響，安全風險加大。經濟形勢越嚴峻，越不能放松安全生產，越要嚴格監管執法。要進一步建立健全安全生產責任體系，深刻認識落實過程中存在的難度和面臨的問題，重點攻堅薄弱環節，因地制宜、因情施策，整體推進、重點突破，只爭朝夕、時不我待抓落實，尤其要盯住小微企業、村辦企業、鎮辦企業，出實招、求實效。要日夜兼程制修訂相關標準規范，不能因為達不到標準的企業多，就姑息遷就，就降低標準。要加大簡政放權，堅持“放、管、服”相結合，切實推動行政審批制度改革和事中事后監管，實現簡政放權、嚴格監管與優化服務有機統一、系統推進。既做到嚴格執法，讓肇事企業及其負責人付出沉重代價、受到震動教育，也要主動做好安全生產服務，幫助企業解決最困難、最憂慮、最急迫難題。

針對近期道路交通事故多發態勢，楊棟梁同志要求全國安全監管監察系統認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要批示精神，深刻汲取教訓，采取有力措施，狠抓各項工作落實。一是強力推動責任落實。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系“五級五覆蓋”和企業安全生產主體責任“五落實五到位”，從6月份開始實行專項督辦，一月一通報。二是深化“打非治違”專項行動，進一步加大監管執法力度，會同有關部門認真開展農村、山區道路交通和大客車、旅游大巴專項治理，嚴厲打擊客車非法改裝、非法營運等各類非法違法行為。對性質惡劣、影響嚴重的典型非法違法行為，依法依規從嚴從重處理，嚴肅追責，及時向社會公開，強化警示教育。三是深入開展隱患排查治理和重點行業領域安全專項整治，進一步強化煤礦、非煤礦山(尾礦庫)、危險化學品、道路交通、建筑施工和冶金等行業領域安全監管，狠抓汛期安全生產各項措施的落實，嚴防因自然災害引發生產安全事故。四是全面開展客車駕駛員出車前向乘客承諾做到“五不兩確�！�(不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態監控系統，確保戴好安全帶、確保乘客生命安全)安全宣誓和“安全帶-生命帶”專項行動，加快實施公路安全“生命防護工程”，切實加強道路交通安全管控。五是加強督促檢查，堅持“四不兩直”暗查暗訪，對執法不嚴、作風不實和違法違規等行為，及時通報、及時曝光，嚴肅追責。